Administrasi berasal
dari bahasa Latin : Ad = intensif dan ministrare
= melayani, membantu, memenuhi. Administrasi merujuk pada kegiatan atau usaha
untuk membantu, melayani, mengarahkan, atau mengatur semua kegiatan di dalam
mencapai suatu tujuan.
Pengertian
Administrasi dalam arti sempit merupakan
kegiatan ketatausahaan yang mliputi kegiatan cata-mencatat, surat-menyurat,
pembukuan dan pengarsipan surat serta hal-hal lainnya yang dimaksudkan untuk
menyediakan informasi serta mempermudah memperoleh informasi kembali jika
dibutuhkan.
- Administrasi
didefinisikan sebagai bimbingan, kepemimpinan dan pengawasan usaha
kelompok individu guna mencapai tujuan
bersama (Newman, 1963).
- Administrasi
sebagai kegiatan kelompok yang mengadakan kerjasama guna menyelesaikan
dengan penuh tanggung jawabtugas
bersama (Simon, 1958).
Administrasi dalam arti luas. Menurut The
Liang Gie mengatakan “Administrasi
secara luas adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh sekelompok orang
dalam suatu kerjasama untuk mencapai tujuan tertentu”(1980:9). Administrasi secara
luas dapat disimpulkan pada dasarnya semua mengandung unsur pokok yang sama
yaitu adanya kegiatan tertentu, adanya manusia yang melakukan kerjasama serta
mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.
Pendapat lain mengenai administrasi dikemukan
oleh Sondang P. Siagian mengemukakan “Administrasi adalah keseluruhan proses
kerjasama antara 2 orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu
untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya” (1994:3). Berdasarkan
uraian dan definisi tersebut maka dapat diambil kesimpulan bahwa administrasi
adalah seluruh kegiatan yang dilakukan melalui kerjasama dalam suatu organisasi
berdasarkan rencana yang telah ditetapkan untuk mencapai tujuan.
- Pengertian
Administrasi dalam bahasa Indonesia ada 2 (dua):
- Administrasi
berasal dari bahasa Belanda, "Administratie"
yang merupakan pengertian Administrasi dalam arti sempit, yaitu sebagai
kegiatan tata usaha kantor (catat-mencatat, mengetik, menggandakan, dan
sebagainya). Kegiatan ini dalam bahasa Inggris disebut : Clerical
works (FX.Soedjadi, 1989).
- Administrasi
dalam arti luas, berasal dari bahasa Inggris "Administration"
, yaitu proses kerjasama antara dua orang atau lebih berdasarkan
rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditentukan
(S.P. Siagian, 1973)
Berdasarkan hal tersebut diatas,
administrasi ialah proses penyelenggaraan kerja yang
dilakukan bersama-sama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Administrasi, baik dalam pengertian luas maupun sempit di dalam
penyelenggaraannya diwujudkan melalui fungsi-fungsi manajemen, yang
terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan.
Jadi administrasi adalah
penyelenggaraannya, dan manajemen adalah orang-orang yang menyelenggarakan kerja.
Maka kombinasi dari keduanya adalah penyelenggaraan kerja yang dilakukan oleh
orang-orang secara bersama-sama (kerjasama) untuk mencapai tujuan yang yang
telah ditetapkan.
1. Administrasi Sebagai Proses
Atau Kegiatan Perumusan-perumusan administrasi sebagai kegiatan yang terdapat
dalam kepustakaan Indonesia berbunyi sebagai berikut : 1. “ jadi apabila
bicara mengenai ‘administrasi’ maka jelas yang dimaksud adalah penyelenggaraan
kegiatan-kegiatan untuk mencapai tujuan-tujuan poko dari masyarakat dan anggota-anggotanya”(sumber:
Prof. Dr. H. Arifin Abdulrachman Theori, Pengembangan dan Filosofi Kepemimpinan
Kerja, 1971, pagina 11)
2. Pengertian Administrasi itu
dapat ditinjau dari tiga sudut, yaitu : 1. Administrasi dalam arti
Institutionil, yang mana administrasi dimaksudkan sebagai keseluruhan
orang/kelompok orang-orang yang sebaga suatu kesatuan menjalankan proses
kegiatan-kegiatan untuk mencapai tujuan bersama 2. Administrasi dalam arti
fungsionil, yang dimaksud dengan fungsionil ialah segala kegiatan dan tindakan
yang dilakukan untuk mencapai tujuan (termasuk juga didalamnya tindakan untuk
menenyukan tujuan itu sendiri, atau dengan kata lain bersifat melihat kedepan,
artinya melihat kepada pencapaian tujuan pada masa yang akan datang.
3. Administrasi sebagai proses,
sebagai proses administrasi berarti keseluruhan proses yang berupa
kegiatan-kegiatan, pemikiran-pemikiran, pengaturan-pengaturan sejak dari
penentuan tujuan sampai penyelenggaraan sehingga tercapainya suatu tujuan.